На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

Какое жилье и на каких условиях получат люди по программе реновации?

На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

2018-01-11T12:44+0300

2018-01-11T12:52+0300

https://realty.ria.ru/20180111/1512423858.html

Какое жилье и на каких условиях получат люди по программе реновации?

https://cdn23.img.ria.ru/images/150592/95/1505929589_0:149:3072:1889_1036x0_80_0_0_a0e553671d9838c37dc1e10f8e98f41e.jpg

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Маховик программы реновации уже запущен в Москве. О том, на каких условиях люди будут получать новое жилье, сайту “РИА Недвижимость” рассказала председатель комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Юлиана Княжевская.

Весной был объявлен архитектурно-градостроительный конкурс на разработку концепций пяти экспериментальных площадок реновации в районах: Кузьминки, Головинский, Царицыно, Проспект Вернадского и Хорошево-Мневники. На первом этапе конкурса было отобрано 20 финалистов, которых распределили по данным территориям.

Принято решение перед подведением итогов жюри провести общественное обсуждение с жителями этих районов. Но это пока только презентации проектов кварталов реновации. В марте следующего года они будут направлены на публичные слушания.

Обсуждения проходят еженедельно по адресу: 2-й Брестская, дом 6. Такой формат встреч дает возможность получить обратную связь от жителей.

Учитывая мнения жителей, жюри отберет пять проектов-победителей, которые станут реальными городскими кварталами.

Жители дома, включенного в программу реновации, вправе в любое время выйти из программы до заключения первого договора на новую квартиру или получения равноценного денежного возмещения.

При этом указанный договор может быть заключен только по истечении 90 дней со дня принятия решения о реновации. Решение об исключении дома из программы принимается на общем собрании собственников. За решение о выходе должна проать 1/3 жителей плюс один человек от общего количества собственников в доме.

На сегодняшний день законодательная норма не предусматривает включения новых домов.

Застройка новых районов будет вестись поквартально, это позволит рационально использовать городское пространство, создавать новые парки, прогулочные зоны, объекты социальной инфраструктуры.

Кварталы реновации будут иметь плотность порядка 25 тысяч квадратных метров недвижимости на гектар. Базовая высотность 9-14 этажей. В каком-то районе может быть 6 и 9 этажей.

Где-то возможны отдельные высотные доминанты, но очень выборочно и индивидуально.

Их размещение будет обосновано с планировочной точки зрения, а также с точки зрения формирования гармоничного архитектурного облика города.

Проект планировки территории будет разрабатываться с эскизом застройки.

Он позволит любому жителю увидеть, как будет выглядеть его будущий дом, сад, поликлиника, где будут проходить дороги в квартале реновации.

Эскиз поможет очень точно определить и объем застройки самого дома, и будущую квартирографию, и сформировать волновое переселение, разбив территорию на первую, вторую и третью очередь.

Сейчас проекты планировки территории разрабатываются с применением современных 3D-технологий. Они визуализируют будущую застройку детально вплоть до размещения лавочек, детских и спортивных площадок, объектов социальной инфраструктуры и домов. Важно заметить, что при таком сложном проектировании сроки не увеличиваются.

В кварталах реновации предусматривается три вида обеспеченности парковками. Это – плоскостные в улично-дорожной сети, многоуровневые отдельно стоящие паркинги внутри квартала или в соседней коммунальной зоне и подземные паркинги в жилых домах. Конкретный набор и места размещения стоянок будут уточняться исходя из градостроительного анализа квартала реновации.

На первых этажах будут открываться магазины, парикмахерские, ремонтные мастерские, медицинские кабинеты, аптеки, детские кружки и спортивные секции. Это удобно для повседневной жизни и обеспечит десятки тысяч москвичей работой рядом с домом.

На это могут рассчитывать все участники программы реновации. Это право предусмотрено законом. Благодаря ей более миллиона жителей пятиэтажек переедут в новое, качественное и комфортное жилье.

Те, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, получат квартиры по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи (не менее чем 18 квадратных метров на человека).

Программой реновации предусмотрена возможность приобрести квартиру с доплатой за дополнительные комнаты или метры, стоимость будет рыночной, но при этом будут предусмотрены различные варианты оплаты, скидок и рассрочки платежей.

Мэр Москвы уделил особое внимание социально незащищенным категориям граждан, а именно: ветеранам, одиноким и одиноко проживающим людям, достигшим пенсионного возраста, многодетным, а также людям с ограниченными возможностями и низким уровнем доходов (малоимущим). Таким категориям граждан будет оказано всяческое содействие в организации и осуществлении переезда в новое жилье.

А для людей с ограниченными возможностями будут созданы специальные условия для проживания. То есть дома, которые построят в рамках программы реновации, проектируются с удобными ванными комнатами и увеличенным дверными проемами.

Также будут созданы условия для комфортного и беспрепятственного передвижения маломобильных групп граждан. В этом случае в новом доме вестибюль входной  группы и вход в лифт должны иметь единый уровень отметки пола без перепадов. Вход с тротуара в дом должен иметь минимизированный перепад.

И такие условия предусмотрены во всех кварталах реновации.

Равнозначность – жилая площадь соответствует жилой площади в старой квартире, а вот общая площадь больше. Увеличение происходит за счет более просторной кухни, прихожей, коридора, ванной и туалета.

 Квартира будет сдаваться с улучшенной отделкой в районе проживания. Исключения – Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа.

  В этих случаях квартира будет предоставляться в пределах округа.

Равноценность – по желанию собственник может получить равноценную (равную по рыночной стоимости) квартиру либо соответствующую денежную компенсацию. При этом размер возмещения и порядок его предоставления определяется в соответствии с Жилищным кодексом и законодательством об оценочной деятельности.

Сегодня жители кварталов реновации заранее могут ознакомиться с тем, как будет выглядеть их будущая квартира. Для этого на ВДНХ был открыт шоу-рум. Там представлены варианты квартир с отделкой комфорт-класса.

Это будут дома современной планировки и построенные из современных материалов (монолит или панели нового поколения), с лифтами и просторными подъездами. Потолки в новых квартирах будут выше, а звукоизоляция значительно лучше, чем в панельных пятиэтажках.

В помещениях будут установлены стеклопакеты.

В будущем москвичи смогут увидеть, как будет выглядеть их квартал, на публичных слушаниях, где будут представлены разработанные проекты планировки кварталов реновации. Кроме того, Москомархитектурой ведется разработка 3D-карты Москвы.

С ее помощью можно будет совершить виртуальную прогулку по будущему кварталу. Сейчас туда загружены пять пилотных кварталов реновации, на базе  которых демонстрируются проекты участников архитектурно-градостроительного конкурса.

В планах на 2018 год создать 3D шоу-румы квартир по программе реновации.

Главным отличием новой программы является участие жителей города – москвичи сами решали участвовать им в программе или нет.

Благодаря диалогу с москвичами она стала лучше прежней по всем параметрам – предметнее защищает права горожан и дает им четкие гарантии. Ранее не было никаких вариантов выхода из этой программы, не было гарантии переселения в тот же район проживания, гарантии качества отделки, социальной гарантии при переселении. Сейчас все эти гарантии прописаны как в федеральном, так и московском законах.

Программы различаются и своим масштабом. Сегодня в программу включен 5171 дом площадью около 16 миллионов квадратный метров. Что почти в 4 раза превышает объем первой волны.

Новая программа реновации будет реализована исключительно за счет средств городского бюджета под контролем Правительства Москвы. Впервые в бюджете прописана строка, связанная с реализацией программы. Ранее строительство домов осуществлялось как за счет инвестора, так и за счет бюджетных средств.

Источник: https://realty.ria.ru/20180111/1512423858.html

На что имеют право жители аварийного дома?

На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

Проблема расселения аварийных домов в России на протяжении долгих лет остаётся, к сожалению, одной из насущных.

Связано это, в том числе с тем, что на территории современной России значительная часть населения проживает в старых домах постройки XIX-нач. XX вв., а также в многоэтажках, которые возводились в послевоенный период времени ускоренными темпами с целью максимально быстро восстановить разрушенный жилой фонд.

На сегодняшний день эти жилые здания не соответствуют требованиям и нормативам безопасности, установленным действующим российским законодательством.

В связи с этим на федеральном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на урегулирование сложившейся ситуации.

При этом, собственнику либо нанимателю квартиры, а также собственникам нежилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, необходимо четко понимать, какие права они имеют в связи с присвоением дому такого статуса.

1. Что такое «аварийный» жилой дом?

В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».

В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:

  • его износ составляет свыше 70%;
  • его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;

Подробнее…

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: 

  • отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
  • отсутствие в жилом доме свыше 5-ти этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; 
  • несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (п. 41 Постановления № 47).
  • дом находится в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • произошло частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • дом находится вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.

Подробнее…

Наряду с понятием «аварийный дом» во многих региональных и муниципальных программах, судебных актах, а также в обиходной речи используется понятие «ветхое жильё». Между тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Постановление № 47 его не упоминают и соответственно не дают его определения.

Анализ правоприменительной практики позволяет сформулировать понятие ветхого состояния здания как состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:

– для каменных домов – свыше 70%,

– деревянных домов – свыше 65%,

– домов со стенами из местных материалов – свыше 65%,

– мансард – свыше 65%.

При этом основные несущие конструкции здания сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако само здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям (в т.ч. “Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности” (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8),

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/na-chto-imeyut-pravo-zhiteli-avariynogo-doma/

На какое жилье рассчитывать при плановом сносе ветхих домов

На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

Для россиян в сфере жилищных прав важным является вопрос о расселении граждан в другое жилье при сносе ветхих и аварийных объектов. Однако эта проблема уже обросла массой слухов, мифов и даже кошмаров.

До сих пор большинство людей, проживающих в “перспективных” домах, подлежащих демонтажу, точно не знают, на что можно рассчитывать в результате плановой реконструкции.

И прежде всего будущих “переселенцев” интересует, смогут ли они в такой ситуации добиться улучшения жилищных условий?    В данной области действует Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №188-ФЗ).

В частности, статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.


От общего к частному

Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена. Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме. На практике часто бывают ситуации, когда гражданам предоставляют жилье с меньшим количеством комнат. В таких ситуациях дело может дойти до судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать все факторы законности предоставления такого жилья, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их принадлежность к мужскому или женскому полу. Очевидно, например, что нельзя предоставлять однокомнатную квартиру вместо двухкомнатной разнополым членам семьи (например, брату и сестре). При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена. Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ). Сразу стоит отметить, что из норм статей 32, 86, 89 Жилищного кодекса РФ следует, что при переселении не предполагается улучшения жилищных условий. Скорее наоборот, судебная практика стоит на позиции, что суды должны контролировать процесс предоставления иного жилья гражданам взамен снесенного ветхого жилья в целях предотвращения ухудшения жилищных условий граждан. Предоставить жилье могут как в новостройке, так и на базе “вторичного” жилого фонда. Основное условие предоставления такого жилья заключается в том, что жилое помещение должно быть из жилищного фонда социального использования, то есть указанное жилье находится исключительно в собственности у государства (статья 19 Жилищного кодекса РФ). В этом случае, кому как повезет.

Кто “на новенького”

Действующее законодательство также предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ. Специальная комиссия признает дома ветхими (аварийными).

После этого, органы местного самоуправления на местах должны включить этот объект на снос с предоставлением взамен другого жилья гражданам. Закон не определяет сроков ожидания переселения в результате признания дома ветхим жильем.

Как указывает судебная практика, признание дома ветхим не является основанием к его сносу, а жителей к отселению. Более того, как правило, ветхие дома стоят, а люди в них живут очень долгое время без переселения и предоставления им нормального жилья.

В этом случае проблема решается через суд.


Тонкости вопроса

Итак, согласно закону, граждане, переселяемые в новое жиле в результате планового демонтажа старого здания, не могут рассчитывать на улучшение или расширение жилищных условий (разве только на коммерческой основе – за счет собственных средств).

Однако в случае сноса ветхого жилья граждане имеют право на получения жилых помещений по договорам социального найма вне очереди (статья 57 Жилищного кодекса РФ). На практике возникают большие очереди из таких “льготников”.

Также важно отметить тот факт, что закон предусматривает предоставление малоимущим и иным категориям граждан (инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, военнослужащим, детям-сиротам, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и так далее) жилья по договорам социального найма, то есть лицам, которые не приватизировали свои жилые помещения. Но это никак не связанно с переселением граждан из ветхого (аварийного) жилья. В этом случае, применяются общие правила по получению льгот при получении нового жилья вне очереди. Для того, что встать на учет для получения нового жилья гражданин должен обратиться в жилищный отдел в том районе, в котором он проживает (зарегистрирован по паспорту).

Право рассчитывать на себя

Что же касается лиц, которые обладают правом собственности на жилье, то в случае их желания расширить или улучшить жилищные условия, им придется самостоятельно выбирать себе возможности для приобретения нового жилья с учетом своего кошелька.

В случае сноса ветхого жилья им, скорее всего, предложат выкупную цену этого жилья и уже с учетом полученной суммы и своих финансовых возможностей они смогут планировать приобретение нового жилья при помощи заключения договоров купли-продажи или договоров мены с продавцами недвижимости.

В целом стоит отметить тот факт, что при получении нового жилья при сносе старого ветхого (аварийного) жилья не стоит ожидать улучшения своих жилищных условий.

Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями государственных и муниципальных органов, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, нужно настойчиво отстаивать свои законные права, в том числе в суде.

Илья Шаряфитдинов, адвокат, учредитель ООО “Юридический центр Независимость”

Источник: https://realty.ria.ru/20121101/398778264.html

Если вы живете в ветхом и аварийном жилье

На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

Порядок признания домов аварийными. Программа расселения людей из аварийного и ветхого жилья.

Время чтения: 7 минут

В связи с неизбежным устареванием зданий, построек и домов, возведенных еще в прошлом веке и потерявших свои первоначальные жилищные качества, законодательным аппаратом правительства Российской Федерации в 2010 году был принят закон, гласящий о необходимости сноса ветхих и аварийных зданий.

Данный закон обязывает соответствующие органы государственной исполнительной власти предоставлять собственникам таких домов равноценное по стоимости жилплощади и жилищным качествам жилье.

Решением проблемы улучшения жилищных условий занимаются специально созданные с такой целью компании, одной из которых является “СПб реновация”.

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья преследует цель обезопасить их от риска для жизни во время проживания в неблагоустроенных помещениях, в которых давно не делался ремонт. Заодно эта программа позволяет в некоторых случаях достичь и определенных целей, касающихся культурно-исторической сферы страны.

Расселение граждан из обветшалых и старых домов исторически важных и значимых районов Санкт-Петербурга позволит, таким образом, обновить и реконструировать эти районы и всю инфраструктуру в них, обеспечив возможность безопасного нахождения граждан в тех местах, и, одновременно, сохранив их историческую подлинность.

Обновление домов и инфраструктуры таких районов повысит уровень их эстетичности и улучшит внешний вид.

Правительством РФ в 2015-2016 гг. запланировано обеспечить новым благоустроенным жильем владельцев всех аварийных и ветхих домов, признанных таковыми до 2012 г.

В том случае, если дом признают аварийным и подлежащим сносу, соответствующие местные органы власти составляют специальный нормативный документ о его расселении.

Собственники такого жилья в данном случае имеют право на получение благоустроенной и равноценной по правовому статусу жилой площади.

Какое жилье предоставляется взамен?

Исходя из указаний Жилищного Кодекса РФ, предоставляемое взамен жилье должно иметь такой же размер жилой площади, как прошлое, должно быть расположено в том же населенном пункте, а также быть благоустроенным в его рамках.

Возможно предоставление жилья, расположенного в другом населенном пункте, или денежных средств, в размере равноценном стоимости прошлого жилья.

Под равноценным жильем понимают квартиру или дом с таким же количеством комнат, как и в прошлом, и размером жилой площади, не меньшей, чем была в старом жилье.

В некоторых случаях вместо аварийной квартиры с двумя комнатами жильцам предоставляют однокомнатную, учитывая то, что общий размер жилой площади оказывается равноценным прошлому.

В таких ситуациях возможны разбирательства в судебном порядке, особенно, если в такой однокомнатной квартире вынуждены будут жить лица разного пола, к примеру, сестра с братом, или же семья, состоящая не только из супругов.

Компенсация разницы в стоимости такого жилья при его обмене Жилищным Кодексом РФ не предусмотрена, поэтому решается вопрос ее доплаты путем заключения обеими сторонами специального договора, а размер доплаты определяется и оценивается независимыми экспертами.

Немаловажным фактом, о котором необходимо знать переселяющимся из ветхого жилья гражданам, является то, что целью расселения является обеспечение их безопасности при проживании в жилье, но не повышение уровня и качества жилищных условий. Последнее возможно лишь при заключении коммерческого договора с соответствующей организацией и вложении владельцем будущего жилья собственных денежных средств для расширения его площади или повышения уровня жилищных условий.

Дом на улица Лабутина, 3, литера Г

Жилье, в которое переселяют население из аварийных и ветхих домов, может оказаться как принадлежащим к “вторичному” фонду недвижимости, так и быть абсолютно новым, то есть новостройкой. Главной характеристикой такого жилья является то, что собственником его является государство, то есть, дом должен относиться к жилищному фонду социального использования.

Отказ покидать старое жилье

Частой проблемой, с которой встречаются жильцы аварийных домов, является их переселение в удаленные от центра города районы. Особенно эта проблема актуальна и остра, если старый дом находился в центре или исторически значимом районе.

Такая же ситуация может быть и у жителей загородных или пригородных, спальных районов, привыкших к относительной тишине и атмосфере уединенности, – если их переселяют ближе к шумному центру, они также могут противиться, не желая менять давно сложившийся ритм своей жизни.

Иногда же нежелание покидать свои квартиры объясняется тем, что новая жилая площадь жильцам не нравится или, по их мнению, не лучше, чем старая. Но, в таком случае, стоит напомнить опять, что целью данной программы не является улучшение жилищных условий населения страны.

Если человек не соглашается покидать старое жилье, он может заключить сделку о получении денежной компенсации в сумме, размер которой соответствует количеству квадратных метров квартиры и качества жилищных условий в ней.

Специалисты сходятся во мнении, что программа расселения людей из аварийного и ветхого жилья требует еще очень многих корректировок и существенной доработки. В ней существует множество недостатков и изъянов, которые видны уже сейчас невооруженным глазом.

Например, длительный процесс признания жилья аварийным, а также то, что даже при признании его таковым совсем необязательны меры по его сносу и расселению живущих в нем людей.

Сроки расселения жильцов из ветхого жилья также нигде не указаны – эта неопределенность оборачивается необходимостью судебных разбирательств, без которых добиться переселения в новое жилье порой просто невозможно.

Для жильцов ветхих квартир, состоящих на учете, как нуждающиеся в благоустроенной жилой площади, законодательными актами Жилищного Кодекса РФ предусмотрена ее норма, выделяющаяся на одного человека при его переселении: если семья состоит из двух и более человек – 18 кв.м на одного члена семьи, если собственник квартиры проживает в ней один – ему предоставляют жилье общей площадью 33 кв.м. Для тех, кто на таком учете не состоял, выдается новое благоустроенное жилье с площадью, равноценной старому.

Источник: https://spbguru.ru/advice/1678-esli-vy-zhivete-v-vethom-i-avarijnom-zhile

Законопроект о расселении пятиэтажек позволит мэрии принудительно переселять жителей и компании

На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

Москва возьмет все, что ей нужно для ударной стройки /Максим Стулов

В Госдуму внесен законопроект, регулирующий вопросы сноса «ветхих» пятиэтажек и переселения москвичей в новые дома.

Он предполагает поправки в несколько законов, в том числе о статусе столицы: к ее функциям добавится реновация жилищного фонда. Москва собирается снести 25 млн кв.

м устаревшего жилья, переселив 1,6 млн человек в современные дома, – о готовящейся программе сноса хрущевок мэр Сергей Собянин объявил на встрече с президентом России Владимиром Путиным 21 февраля.

Реализовать масштабную программу реновации без внесения изменений в законы не представляется возможным, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Процесс подготовки территории, проектирования, строительства и ввода в соответствии с нынешним законодательством занимает 3,5 года, Москва хочет уложиться в два года.

Для этого предлагается ограничить права жителей пятиэтажек и кардинально изменить градостроительное регулирование в Москве.

Специально под эту программу Москва создаст фонд содействия реновации жилищного фонда (см. врез). Механизм расселения следующий. Сначала городские власти принимают решение о выводе из эксплуатации дома, попавшего в программу реновации.

Затем со всеми собственниками и нанимателями квартир подписываются договоры о переходе права собственности на их имущество.

Если такой договор не заключен в течение 60 дней со дня направления предложения о предоставлении нового жилья, то право собственности может быть прекращено в судебном порядке.

Если суд удовлетворит требование Москвы (о понуждении к заключению договора о переходе права собственности и освобождении помещения. – «Ведомости»), это решение должно быть удовлетворено немедленно, говорится в законопроекте.

При этом собственник квартиры сможет оспорить решение суда только в части равнозначности предоставляемого жилья. Оспаривание в суде решений Москвы «не является препятствием» для вынесения решений по искам о понуждении к заключению договоров о переходе права собственности и выселении, говорится в документе.

По сути, сразу после первого суда права на помещения переходят к городу Москве.

Москва фактически пытается ограничить функции суда и лишить граждан права на судебную защиту, считает партнер КА «Юков и партнеры» Сергей Сорокин. По сути, это мораторий на обеспечительные меры на период судебных разбирательств и фактический отказ от рассмотрения судебных дел по существу, комментирует другой юрист.

Документ предполагает, что жители пятиэтажек получат равнозначное жилье. Под ним понимается жилое помещение, общая площадь которого не меньше освобождаемого, а количество комнат такое же.

Жилая площадь квартир метр в метр, прихожая, кухня и санузел – «по новым стандартам, как правило, больших размеров», описывал условия Собянин.

Жилье должно быть расположено в том же районе или соседнем, за исключением Центрального округа, Зеленограда и присоединенных территорий (в них жилье будет предоставлено в пределах округа). Пояснительная записка обещает увеличение стоимости новых квартир до 35%.

Фонд может выступать как заказчиком нового строительства, так и непосредственно застройщиком, указано в пояснительной записке. Для строительства фонду могут быть предоставлены участки в аренду без торгов или в безвозмездное пользование. Фонд также получит право привлекать средства граждан по договорам долевого участия.

А вот собственнику нежилого помещения в пятиэтажке будет предоставлено помещение такой же площади, но уже в любом районе города.

В случае отказа его ждет такая же процедура понуждения, как и владельца квартиры.

«Собственники нежилых помещений в пятиэтажках потеряют свой бизнес, ведь компенсация метрами в другом месте может быть неравнозначной», – опасается учредитель S. Holding Алексей Шепель.

В корне меняются правила градостроительных и земельных отношений. В частности, власти могут обойти правила землепользования и застройки (ПЗЗ), которые вступят в силу 1 июля 2017 г. ПЗЗ регламентируют застройку каждого квартала, и править их можно только после публичных слушаний, проводя изменения через Мосгордуму.

Для пятиэтажек предлагается принимать решения по планировке территории без учета ранее утвержденной документации и установленных земельным законодательством России требований к участкам.

Если власти примут решения о застройке территории, а виды разрешенного использования на ней не будут соответствовать ПЗЗ, изменения в правила будут утверждаться одновременно с документами по планировке территорий (постановлением правительства Москвы).

Также при реновации кварталов власти допускают выдачу градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) без образования самого земельного участка (определения границ и постановки на кадастровый учет).

Если при расселении пятиэтажек для создания инфраструктуры понадобятся какие-то земельные участки, находящиеся в частной собственности, власти могут установить на них публичный сервитут – ограниченное право пользования землей, уточняется в законопроекте.

Предлагается отменить требование предоставлять правоустанавливающие документы на земельный участок при выдаче разрешения на строительство линейных объектов инженерной инфраструктуры, разрешения на ввод в эксплуатацию, осуществление кадастрового учета.

Достаточно приложить решение об установлении сервитута.

Если же для подготовки документации по планировке территории потребуется отступить от требований технических регламентов, пожарной безопасности и проч., то город может выдать специальные технические условия, которые сам и разработает, говорится в проекте.

«Получается, можно изъять любой участок земли или нежилое помещение под застройку жильем для переселения, поменять ВРИ, отменить утвержденный ППТ [проект планировки территории], без регистрации права собственности получить ГПЗУ и застроить чужую землю жильем под переселение, главное – включить в границы реновации», – комментирует Шепель.

Предлагаемые изменения в закон о статусе столицы, по словам Сорокина, фактически ставят региональные нормативные правовые акты в приоритет перед федеральным законодательством, что прямо противоречит основам конституционного строя.

«Как бывший чиновник, отвечавший за проектирование муниципального жилья в Москве, считаю, что это лучший закон по недвижимости.

Создается государственная монополия на строительство и продажу всех типов жилья в Москве по образцу бывшего ДИПСа [департамент инвестиционных программ строительства Москвы, строил жилье за счет бюджета], но в 25 раз больше и без каких-либо федеральных или законодательных ограничений», – комментирует Шепель.

«Если цель – реальное улучшение жилищных условий москвичей, то эти предложения нужно серьезно корректировать – в отношении и жителей пятиэтажек, и владельцев нежилой недвижимости.

Иначе возникнут конфликты с жителями. Принудительного переселения быть не должно. Предлагаемая конфигурация может создать и имиджевые, и политические риски накануне выборов мэра и президента в 2018 г.

», – считает политолог Дмитрий Орлов.

Источник: https://www.vedomosti.ru/realty/articles/2017/03/13/680816-rasselenii-pyatietazhek-prinuditelno

Шесть вопросов о расселении пятиэтажек

На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

Что известно о масштабном проекте московских властей

В конце февраля Москва сообщила о запуске одного из самых масштабных как для города, так и для России проектов — расселении старых пятиэтажек. Программа, которая может стать самым дорогим строительным проектом столицы, потребует не только масштабных инвестиций, но и серьезных изменений законодательства. Что известно о предстоящих сносах и переселениях, выяснил РБК

Олег Яковлев / РБК

Кого коснется программа сноса

Программа реновации затронет почти 8 тыс. домов, построенных с середины 1950-х до 1972 года, — прежде всего это так называемые хрущевки. Их общая площадь — около 25 млн кв. м, сейчас в них проживают 1,6 млн человек.

На какие условия могут рассчитывать переселенцы

Условия будут соответствовать тем, что существовали и ранее, написал мэр Москвы Сергей Собянин на своей странице в соцсети «ВКонтакте»: «Жилая площадь — метр в метр, с таким же количеством комнат.

Прихожая, кухня и санузел по новым стандартам, как правило, бóльших размеров. Вместо квартиры в ветхом полуаварийном доме добротная современная квартира». На улучшение жилищных условий и переезд в квартиру по социальной норме из расчета 18 кв.

м жилой площади на человека смогут рассчитывать только очередники.

Сколько времени и средств необходимо на реализацию программы

Согласно предварительному расчету московских властей, реализация программы потребует прохождения 69 процедур. Они разделены на пять этапов — начиная от подготовки проектной документации и кончая заселением, всего на это должен уйти 1581 день, писал «Коммерсантъ».

В целом на реализацию всего проекта, включая строительство самих многоквартирных домов, социальных объектов, парковок, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также благоустройство территорий, по оценкам мэрии, потребуется 3,5 трлн руб. Ранее эксперты РБК говорили, что для переселения придется построить не менее 50 млн кв.

м жилья, а затраты только на строительно-монтажные работы составят 2,5–3 трлн руб.

Олег Яковлев / РБК

Откуда будут привлекаться инвестиции

Изначально проект будет запущен на деньги из бюджета Москвы, которые пойдут на формирование так называемого маневренного фонда, говорил в интервью РБК глава Минстроя Михаил Мень. Впоследствии реализация проекта будет осуществляться за счет частных инвестиций, объяснял министр.

Непосредственным оператором программы может стать специальная организация «Фонд содействия реновации», который предлагается создать «для комплексного управления программой». Организация будет действовать по аналогии с уже существующим Фондом капремонта.

Опрошенные РБК девелоперы и риелторы подтвердили, что бизнес заинтересован в реализации проекта, который может стать достойной альтернативой начатой несколько лет назад программе редевелопмента промзон.

Какие изменения потребуется внести в законодательство

Для реализации столь масштабной программы потребуется внести множество поправок в несколько действующих кодексов и законов. В частности, Михаил Мень сообщил РБК, что изменения могут коснуться закона «О статусе столицы Российской Федерации».

В первую очередь поправки призваны «упростить нормативные процедуры по имущественно-земельным вопросам» для ускорения строительства многоквартирных домов и инфраструктурных объектов, сократить сроки и упростить процедуры подготовки градостроительной документации, а также «установить особенности технического присоединения» новых объектов к инфраструктуре, писал «Коммерсантъ».

Кроме того, поправки должны наделить столичные власти новыми полномочиями. Например, чиновники получат возможность самостоятельно определять содержание программы и источники ее финансирования. Новые полномочия позволят не только составлять перечни домов для сноса, но и определять порядок предоставления нового жилья собственникам.

Внести изменения потребуется также и в закон «О капитальном ремонте». В четверг, 9 марта, Сергей Собянин пообещал, что взносы на капремонт, которые собственники квартир в пятиэтажках платили с июля 2015 года, будут направлены на строительство новых домов. Однако пока законодательство позволяет направлять их только на капремонт.

Куда будут переселять

Согласно внесенному в Госдуму 10 марта законопроекту о порядке сноса хрущевок и расселения их жителей, собственникам квартир в идущих под снос домах должна предоставляться не меньшая жилплощадь с таким же числом комнат.

При этом жилье должно быть расположено либо в том же районе, либо в соседнем районе в том же округе. Вне района проживания могут расселить жильцов сносимых домов в Центральном, Зеленоградском, Троицком и Новомосковском административных округах.

В другие округа собственников квартир в сносимых пятиэтажках во всех районах Москвы могут расселить с их письменного согласия.

Источник: https://www.rbc.ru/newspaper/2017/03/13/58c2d4ac9a79470adc616658

Кто может рассчитывать на новое жилье взамен аварийного

На какое жилье рассчитывать при расселении пятиэтажек?

С этого года в стране стартовала новая программа переселения граждан из аварийного жилья.

В редакцию поступает много писем читателей, которые хотели бы знать, расселят ли их дом и на какое жилье они могут рассчитывать.

Мы задали самые важные вопросы специалистам “горячей линии” Фонда содействия реформированию ЖКХ, который является федеральным оператором расселения аварийного жилья в регионах.

Какие дома будут расселены по программе, которая стартовала с начала 2019 года?

С этого года началась реализация федерального проекта “Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда” (это часть нацпроекта “Жилье и городская среда”). Он предусматривает, что с 2019 года по 1 сентября 2025 года будут расселяться дома, признанные аварийными в связи с физическим износом в срок до 1 января 2017 года.

Сколько людей могут рассчитывать на улучшение жилищных условий и какое количество домов удастся расселить за это время?

Торжественное вручение ключей от новой квартиры семье миллионного переселенца по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Дегтярске Свердловской области. Предоставлено Фондом ЖКХ

На 2019-2025 годы поставлена задача переселить более 660 тысяч человек. Из них 530,9 тысячи должны переехать в новое жилье к 2024 году, еще 135,8 тысячи человек – до 1 сентября 2025 года. Всего под расселение попадет почти 12 миллионов кв. метров аварийного жилья.

Региональные власти часто жалуются на отсутствие средств на расселение. Могут ли мой дом не расселить из-за этого?

7 лайфхаков, как сэкономить на покупке квартиры

При исполнении предыдущей программы среднее распределение финансовых средств между Фондом ЖКХ и регионами составляло 50:50. По новой программе, согласно решению президента РФ, в среднем Фондом ЖКХ будет финансироваться 86 процентов общего объема работ.

Регионам остается найти в своем бюджете оставшиеся 14 процентов, чтобы профинансировать программу. При этом размер финансирования установлен в зависимости от возможностей региона, для многих субъектов РФ уровень федеральной поддержки увеличен до 93-99%.

Как узнать, попал дом в новую программу или нет?

Многие регионы публикуют развернутые списки домов, попавших в новую программу. Но если этого не было сделано, проверить свой дом можно в информационной системе “Реформа ЖКХ” в разделе “Переселение граждан”.

Если нет доступа к интернету, можно позвонить на “горячую линию” Фонда ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89 (звонки по России бесплатны). Специалисты “горячей линии” работают по будням с 7.00 до 18.00 (время московское).

Если дом признан аварийным, но на сайте “Реформа ЖКХ” информации о нем нет, что делать?

Торжественное вручение ключей новоселам по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия). Администрация Вилюйского района

Такие факты встречаются. В прошлом году Фондом ЖКХ в 10 регионах по поручению президента РФ были профинансированы мероприятия по расселению дополнительно выявленного в 2017 году аварийного жилья.

Поэтому если ваш дом является аварийным, можно добиться его включения в программу. Для этого следует сообщить о проблеме в Фонд ЖКХ на “горячую линию”. Возможно, необходимо будет предоставить соответствующие документы.

Предоставлено Фондом ЖКХ

Как сделать, чтобы дом признали аварийным?

Есть два пути. Большинство домов признаются аварийными на основании заключения органов госнадзора. Статус аварийного присваивает дому орган местного самоуправления на основании решения созданной им межведомственной комиссии.

В РФ появится государственная онлайн-платформа для сделок с недвижимостью

Но также это может быть сделано и по письменному заявлению собственника помещения, его представителя или нанимателя. То есть жильцы дома, если считают, что проживание в нем угрожает их жизни, могут инициировать процесс признания здания аварийным сами.

Для этого им надо подать заявление в исполнительный орган местной власти – жилинспекцию региона или местную администрацию.

К заявлению прилагается заключение специализированной организации, которая должна провести обследование дома и оценить изношенность его конструкций. Проведение обследования многоквартирного дома специализированной организацией осуществляется за счет средств собственников жилья.

На принятие решения у межведомственной комиссии должно уйти не более 30 дней. И в течение 30 дней со дня получения решения орган местного самоуправления издает распоряжение с указанием сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Многоквартирный дом №16/2 по улице Транспортной в городе Оренбурге, в котором получили новые квартиры граждане, ранее проживавшие в аварийном жилье. Предоставлено Фондом ЖКХ

Источник: https://rg.ru/2019/04/23/kto-mozhet-rasschityvat-na-novoe-zhile-vzamen-avarijnogo.html

Юрист-Профи
Добавить комментарий